ВРАГ, -а́, м. 1. Тот, кто находится в состоянии вражды, борьбы с кем-л.; противник, недруг. Классовый враг.
Все значения слова «враг»РЕЖИ́М, -а, м. 1. Государственный строй, образ правления. Царский режим. Демократический режим.
Все значения слова «режим»Своих политических врагов режим отправлял на жительство в «места не столь отдалённые» нередко без охраны, за казённый счёт.
Здесь оно стало инструментом массового террора, где доносы использовались для уничтожения реальных и мнимых врагов режима.
Российские власти присвоили его тем, кого считают врагом режима: то есть почти всем оппозиционным политикам, а также многим выдающимся деятелям науки и культуры.